Ogni ministero è competente per un settore dell’amministrazione ed esercita le sue funzioni in conformità all’indirizzo politico stabilito dal governo. Il membro del governo preposto al dicastero assicura la traduzione dell’indirizzo politico nell’attività amministrativa, il rispetto delle norme e l’effettività dei diritti e doveri che ne derivano.
Detto così, "Organi dello Stato" suona quasi come un'indicazione di massima, un termine generico. Di fatto però, parliamo di enti competenti per settori specifici della Pubblica Amministrazione che esercitano le loro funzioni in conformità all’indirizzo politico stabilito dal Governo. Per fare un esempio, sono Organi dello Stato: la Corte dei Conti, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, l'Avvocatura dello Stato, il Consiglio di Stato.
Tra di loro possono sembrare eterogenei, date anche le diverse attività che svolgono ogni giorno. Vi sono infatti ricompresi un certo numero di enti pubblici istituzionali, collocati in funzione ausiliaria e strumentale rispetto allo Stato. Un tempo appellati come "enti parastatali", essi svolgono oggi importanti funzioni pubbliche ed erogano servizi di interesse per il cittadino italiano, il cui assolvimento dovrebbe rientrare originariamente nelle competenze statali. Per citarne solo alcuni, a titolo di esempio, ricordiamo: ACI, INAIL, INPS, INAS, CONI, ICE, Croce Rossa Italiana.
